捷报传来，举国欢腾！
这是历史性的一刻，猖狂了几百年的戎狄，第一次被中原真正征服！
姬箐箐当即下令，举国庆祝三天，工厂放假，学宫休学，都造起来！
皇宫中大摆宴席，除了百官之外，帝城中七品以上，外国使臣，士族大夫，商贾世家，都邀来赴宴。
美酒千坛，举杯共饮！
就是，感觉少了一个人。
酒过三巡后，姬箐箐看着下面热闹的人群，无有一人敢上来与她邀杯。
不免多了几分寂寥之意。
西域大捷，他也快回来了吧。
三天欢快的日子一晃而过。
姬箐箐早晚都要在宫墙上眺望，始终不见那一道身影，每次都是孤零零的一个人回去。
甚至连一封书信都没有。
然而有些事必须要处理了。
“招礼部尚书郭如晦进宫。”姬箐箐吩咐道，西域始终是外邦，那就是外事。
按照姜平留下嘱咐，外事不决问郭如晦。
姬箐箐选择相信他。
不久，郭如晦急匆匆的进宫，看完前方呈递上来奏折，数百万戎狄子民如何处理？
这是一个需要深思的问题。
郭如晦想了想，拱手道：“回禀陛下，近来东方诸侯国蠢蠢欲动，尤其是赵国，欲联合天下，举世伐晋。”
“臣建议，可征调西域的奴民，修筑城防，以备天下来攻！”
按照过去的经历，国战胜利后，败方子民俘虏都可称之为奴民，没有人权。
一般也是用来修筑城防，搞搞建设。
充当苦工。
郭如晦这建议并没大问题，但是，太过于死板，不懂的变通。
与当前局势或许有些不符。
毕竟，国战中彻底征服西域，这还是头一次。
有些东西是不一样的。
“陛下，臣有不同的意见，请陛下听臣一言。”南宫婉儿当即站了出来。
姬箐箐挥手，“准。”
“臣认为，郭大人之策不妥，西域部落向来以游牧为生，并不懂建筑。”
“二来，西域部落族人好战，集中容易出现暴乱。”
“三来，西域版图刚刚融入晋国版图，中原与西域之间，依旧还有很深隔阂。”
南宫婉儿细细的阐述完三件客观存在的事实，而后便开始说她的方案。
“臣建议，应该把西域土地还给西域子民，给予他们耕种畜牧的权利，并保留他们部落习俗。”
“融合西域为晋国第四州，建造当地政府，收归政权，管理治安，安抚人心，同时规划西域的建设。”
“再以文化输出，物产融合，资源共享，潜移默化，让其有归属感，慢慢融合成为一家，西域便才能真正成为晋国不可分割的一部分。”
简而言之，就一句话，南宫婉儿希望姬箐箐，把西域的子民也当做她的子民。
习俗和生活上可以有特殊，但是人权上，晋国子民和西域子民一视同仁。
她觉得这样更符合姜平变法改革的中心
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